全国首个跨境电商通关方案正式落地

海关总署近日批复《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》，这也是国内首个跨境电商通关方案。杭州跨境电商综试区15项海关相关政策正式落地。杭州作为全国首个获批的跨境电子商务综合试验区，新的通关模式将为企业和消费者带来便利，降低成本，也为全国跨境电商通关便利化开辟道路。

实现跨境电商进出口全覆盖

今年3月，中国(杭州)跨境电子商务综合实验区获批设立，成为全国首个跨境电子商务综合实验区。20日公布的方案，其实涵盖了杭州海关近年来在跨境电商海关监管领域进行的多项探索。经海关总署批准，将在杭州综试区全面启动。

根据该方案，杭州海关将对跨境电子商务实行“清单核查、集中纳税、代扣代缴”的新型通关模式，实现跨境电子商务进出口B2B、B2C试点模式全覆盖，同时，申报模式将更加简化。

中外运空运发展有限公司浙江分公司物流经理贾伟峰是这个方案的第一见证人。20日，在杭州跨境电商综试区下城园区，贾伟峰向海关申报出口一批跨境电商包裹货物，其中不少货物由全球速卖通平台和易贝平台上的商家发出，直接面向境外消费者。一个订单会生成一个包裹，每天包裹量在8000个左右。

贾伟峰说，以前这么多包裹要一个一个填海关编码，很麻烦。现在简化了，加上现场放行流程的简化，每天可以节省3个多小时，这样即使在销售旺季也不用担心货赶不上飞机。

“总体而言，新的通关模式可以为进出口企业节省时间和财务成本，为消费者带来便利。企业成本降低，购物成本也会间接降低。”杭州海关跨境电子商务管理办公室专职副主任孙华威说。

杭州通关模式会带来哪些变化？

从15项具体政策来看，跨境电商通关“杭州模式”将带来这些变化：

——分级监管简化流程。孙华威说，比如对于不涉及出口税收、出口退税、许可证管理，金额在5000元以下的电子商务出口货物，电子商务企业可以按照有关规定简化申报，有利于提高通关速度，做好跨境电子商务业务。诚信企业将体验到更加便捷的通关流程。

——通关全程无纸化。在这份监管方案中，海关为跨境电子商务“量身定制”了无纸化通关流程，涵盖企业备案、申报、纳税、查验、放行、转关等各个环节。电子商务企业在进出口申报前，通过跨境电子商务通关服务平台向海关提交订单、支付、物流等电子信息及相关电子数据，无需提交纸质单证即可完成海关进出口申报。

——“海淘”人群购物更方便。该计划中的集中征税和预扣等措施与消费者密切相关。孙华威表示，根据新方案，如果消费者在B2C模式的平台上购买的商品需要按照总价缴税，消费者可以通过电商企业向海关缴税，避免了自己缴税的麻烦。电商按月缴税也比按票缴税更方便。

探索可复制、可推广的跨境电商监管方式。

孙华威表示，从进出口企业、跨境电商平台和相关监管部门的举措来看，杭跨境电商生态圈正在逐步形成，为杭跨境电商的发展奠定了基础

对于刚刚落地的新监管模式，海关表示，在便利通关的同时，将加大对违法企业的查处力度，让诚信企业通关更加便利。

杭州海关副关长田德明表示，随着跨境海关监管方案的正式出台，下一步将重点支持综试区开展跨境电子商务B2B业务，支持跨境电子商务增长。